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中國經(jīng)濟沿高質(zhì)量發(fā)展航道破浪前行

2024-06-28 09:52    光明網(wǎng)
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  光明日報記者 劉 坤 魯元珍

  今天的中國,自強不息,充滿(mǎn)活力。C919大飛機實(shí)現商飛,國產(chǎn)大型郵輪投入運營(yíng),神舟家族太空接力,“奮斗者”號極限深潛,新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品為中國制造增添了新亮色。

  今天的中國,踔厲奮發(fā),欣欣向榮。鄉村振興展現新氣象,東北全面振興譜寫(xiě)新篇章,長(cháng)江經(jīng)濟帶活力脈動(dòng),粵港澳大灣區勇立潮頭,雄安新區拔節生長(cháng),中國經(jīng)濟在風(fēng)浪中強健了體魄、壯實(shí)了筋骨。

  黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革,堅持目標引領(lǐng),突出問(wèn)題導向,加強改革頂層設計,敢于突進(jìn)深水區,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新矛盾新挑戰,堅決破除各方面體制機制弊端,以前所未有的力度打開(kāi)了嶄新局面。

  歷史的車(chē)輪滾滾向前,改革開(kāi)放前途光明,任重道遠。

  新時(shí)代新征程,要進(jìn)一步全面深化改革,著(zhù)力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,充分激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力,為推進(jìn)中國式現代化注入強大動(dòng)力,中國式現代化建設將披荊斬棘、一往無(wú)前。

  蹄疾步穩推進(jìn)改革

  前海石前,游人如織;沿江高速,飛虹跨?!钲谇昂?,這個(gè)“特區中的特區”,一派生機勃勃。

  以制度創(chuàng )新為核心,用改革的方法破解制約發(fā)展的難題,推進(jìn)與港澳規則銜接、機制對接,打造粵港澳大灣區全面深化改革創(chuàng )新試驗平臺……前海,已從昔日的泥濘灘涂,蝶變成為新時(shí)代改革開(kāi)放的嶄新地標。

  回首過(guò)往,改革開(kāi)放足音鏗鏘,發(fā)展故事日新月異。

  2013年11月,中共十八屆三中全會(huì )在京舉行,會(huì )議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,繪就全面深化改革的宏偉藍圖。

  這次全會(huì )明確全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

  這次全會(huì )提出包括經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明和黨的建設等領(lǐng)域330多項較大的改革舉措。

  這次全會(huì )提出經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

  不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。

  藍圖繪就,全面深化改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩、縱深推進(jìn)——

  堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。完善中國特色現代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)……

  2020年12月31日,習近平總書(shū)記出席全國政協(xié)新年茶話(huà)會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)強調,中共十八屆三中全會(huì )召開(kāi)7年多來(lái),各方面共推出2485個(gè)改革方案,中共十八屆三中全會(huì )提出的改革目標任務(wù)總體如期完成。

  知之愈明,則行之愈篤。

  2022年,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布,從全局和戰略高度明確了加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設的總體要求、主要目標和重點(diǎn)任務(wù)。

  “加快清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法,破除各種封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)”“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化競爭政策基礎地位,加快轉變政府職能”……

  一大批改革舉措相繼落地,全國統一大市場(chǎng)建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系日益健全,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制健全完善駛入“快車(chē)道”。

  歷史,往往在變革中開(kāi)啟新篇章。

  黨的二十大提出了一系列重大改革舉措,這是黨中央對新時(shí)代新征程全面深化改革作出的重大戰略部署。

  2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確,不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制,充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。

  深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖,出臺促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn),國家發(fā)展和改革委員會(huì )設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局,八部門(mén)推出25條具體舉措加強民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)……相關(guān)政策措施進(jìn)一步提振經(jīng)營(yíng)主體信心、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

  數據顯示,截至2023年底,全國登記在冊經(jīng)營(yíng)主體達1.84億戶(hù),其中民營(yíng)企業(yè)超過(guò)5300萬(wàn)戶(hù),分別比2012年增長(cháng)了2.3倍和3.9倍。

  風(fēng)雨滄桑,大道無(wú)垠。

  全面深化改革十多年來(lái),各領(lǐng)域基礎性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,在中國式現代化的宏闊進(jìn)程中寫(xiě)下了濃墨重彩的篇章。

  高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐

  需求牽引供給,供給創(chuàng )造需求。

  近年來(lái),我國持續深化供給側結構性改革,著(zhù)力暢通經(jīng)濟循環(huán),挖掘居民消費潛力,推動(dòng)消費總量擴大和質(zhì)量改善,增強人民獲得感、幸福感、安全感,不斷鞏固消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

  今年“618”網(wǎng)絡(luò )購物節期間,國潮服飾、家電家居、數碼產(chǎn)品等廣受消費者青睞,銷(xiāo)售額、訂單量再創(chuàng )新高,盡顯國內消費市場(chǎng)的巨大潛力和強大韌性。

  龍年春節假期,國內旅游出游4.74億人次,按可比口徑較2019年同期增長(cháng)19%;春節檔票房突破80億元,創(chuàng )同檔期紀錄。端午假期,國內旅游出游人次和游客出游總花費同比分別增長(cháng)6.3%、8.1%。

  “今年以來(lái),消費市場(chǎng)保持穩定增長(cháng)態(tài)勢。5月份,消費市場(chǎng)運行穩中有升,市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(cháng)加快,升級類(lèi)消費需求有效釋放,線(xiàn)上消費占比持續提高;服務(wù)零售繼續較快增長(cháng),出行文旅消費持續活躍?!眹医y計局貿經(jīng)司首席統計師袁彥說(shuō)。

  消費市場(chǎng)恢復向好,國內需求持續釋放,離不開(kāi)供給側結構性改革持續深化。供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面,也是我國經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)的重要著(zhù)力點(diǎn)。

  “把著(zhù)力擴大有效需求和深化供給側結構性改革有機結合起來(lái),是黨中央基于我國經(jīng)濟運行規律和外部發(fā)展環(huán)境變化作出的戰略部署?!敝袊鐣?huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧說(shuō),把握關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)、堅持系統觀(guān)念,讓超大規模市場(chǎng)和強大生產(chǎn)能力的比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢,將不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

  惟改革者進(jìn),惟創(chuàng )新者強,惟改革創(chuàng )新者勝。

  全面深化改革這些年,改革在破除阻礙、推動(dòng)創(chuàng )新等方面發(fā)揮了重要作用。一系列科技體制改革舉措密集落地,一系列鼓勵創(chuàng )新的優(yōu)惠政策激發(fā)信心與活力,極大釋放了創(chuàng )新引擎的動(dòng)能。

  5G、大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合,數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展……全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(cháng)到2023年的3.3萬(wàn)億元,與國內生產(chǎn)總值之比達2.64%,超過(guò)歐盟國家平均水平。

  改革創(chuàng )新,不僅深刻改變著(zhù)人們的生活方式,也有力推動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

  “積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強發(fā)展新動(dòng)能?!?023年9月,習近平總書(shū)記在黑龍江首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念,引發(fā)海內外高度關(guān)注。

  無(wú)論是廣袤原野、繁華都市,還是研發(fā)場(chǎng)所、生產(chǎn)車(chē)間,處處涌動(dòng)著(zhù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的熱潮。我國科技創(chuàng )新實(shí)現新突破,新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成,2023年經(jīng)濟總量超過(guò)126萬(wàn)億元,糧食總產(chǎn)再創(chuàng )新高,就業(yè)、物價(jià)總體平穩。

  今年以來(lái),我國經(jīng)濟延續回升向好態(tài)勢,經(jīng)濟增速穩中有升,結構調整穩中有進(jìn),質(zhì)量效益穩步提高,民生得到有力保障,市場(chǎng)預期總體改善。2012年到2023年,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規模以上工業(yè)增加值分別從9.4%、28%提高到15.7%、33.6%;服務(wù)業(yè)增加值占比從45.5%提高至54.6%。

  “隨著(zhù)各項宏觀(guān)政策持續落地,我國經(jīng)濟運行中的積極因素不斷積累?!眹野l(fā)展和改革委員會(huì )政研室副主任李超說(shuō)。

  廣袤的中華大地上,全面深化改革正釋放出磅礴偉力,助推我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

  以開(kāi)放促改革、促發(fā)展

  開(kāi)放,是我國把握歷史大勢的抉擇。

  從興辦深圳等經(jīng)濟特區到推動(dòng)沿海沿邊沿江沿線(xiàn)和內陸中心城市對外開(kāi)放,從加入世界貿易組織到共建“一帶一路”,從設立自由貿易試驗區到舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì )……不斷擴大對外開(kāi)放、提高對外開(kāi)放水平,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。

  黃浦江畔,八方來(lái)賓齊聚“四葉草”。

  在2023年第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上,人形機器人等超400項新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)集中亮相,各顯神通;全球超過(guò)3400家企業(yè)參展,世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展數量達289家,按年計意向成交金額784.1億美元……進(jìn)博會(huì )“匯全球、惠全球”,盡顯開(kāi)放魅力。

  此外,中國國際消費品博覽會(huì )、中國進(jìn)出口商品交易會(huì )、中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )等國際經(jīng)貿盛會(huì )成功舉辦,取得豐碩成果,展現了中國堅定不移擴大開(kāi)放、同世界分享市場(chǎng)機遇的決心。

  開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。

  近年來(lái),我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,涌現出一大批產(chǎn)品質(zhì)量硬、技術(shù)水平高、用戶(hù)體驗好的車(chē)型。2023年,我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛,連續9年居全球首位。

  “實(shí)踐證明,我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,關(guān)鍵在于順應客觀(guān)規律、充分尊重市場(chǎng)競爭、堅持在開(kāi)放中求發(fā)展?!崩畛f(shuō),中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作中發(fā)展壯大,同時(shí)我國也沒(méi)有把超大規模國內市場(chǎng)“圈起來(lái)”讓中國企業(yè)獨享,而是積極歡迎全球汽車(chē)企業(yè)共享中國超大規模市場(chǎng)紅利。

  今年5月25日,滿(mǎn)載鎳鈷錳酸鋰、汽車(chē)配件、百貨、液晶顯示板等貨物的X8157次中歐班列(西安—馬拉舍維奇),從我國西安國際港站開(kāi)出,駛向歐洲。這是累計開(kāi)行的第9萬(wàn)列中歐班列。

  截至目前,中歐班列通達歐洲25個(gè)國家223個(gè)城市,連接11個(gè)亞洲國家超過(guò)100個(gè)城市,服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋歐亞全境。

  加大力度吸引和利用外資,實(shí)施外商投資法,修訂擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,持續縮減外資準入負面清單,自貿試驗區提質(zhì)擴容至22個(gè),打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,高水平實(shí)施《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)……十多年來(lái),深化改革不停頓,擴大開(kāi)放不止步。

  2023年,我國跨境電商進(jìn)出口總額2.38萬(wàn)億元,增長(cháng)15.6%;全年貨物進(jìn)出口總額417568億元。開(kāi)放,不僅讓“中國號”巨輪駛向更加廣闊的海域,也令世界分享發(fā)展紅利。

  “培育內生動(dòng)力必須依靠改革開(kāi)放,‘統籌’二字強調相輔相成,突出相互促進(jìn)?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任趙福軍說(shuō),統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,有利于破解深層次體制機制障礙,更好地把制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

  中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)教授江小涓認為,要堅定推進(jìn)高水平開(kāi)放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放,以開(kāi)放促改革,著(zhù)力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢,不斷增強社會(huì )主義現代化建設的動(dòng)力和活力,把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。

  “中國將進(jìn)一步擴大高水平對外開(kāi)放,為全球經(jīng)濟復蘇和穩定注入更多確定性,為各國投資者深耕中國、贏(yíng)得未來(lái)提供更大空間?!鄙虅?wù)部副部長(cháng)郭婷婷表示,中國將落實(shí)好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動(dòng),全面深入參與世貿組織改革,深化多雙邊合作,不斷擴大面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)G20等機制達成更多務(wù)實(shí)成果,讓經(jīng)濟全球化成果更好惠及各方。

  只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)

  改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。

  全面建設社會(huì )主義現代化國家,是一項偉大而艱巨的事業(yè)。推進(jìn)中國式現代化,必須進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放,不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力。

  當前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調整,我國發(fā)展面臨新的戰略機遇。同時(shí),逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經(jīng)濟復蘇乏力,局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),全球性問(wèn)題加劇,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時(shí)可能發(fā)生。

  滄海橫流,方顯英雄本色。

  改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。改革道路上仍面臨著(zhù)很多復雜的矛盾和問(wèn)題。

  國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任鄭柵潔表示,要全面深化改革開(kāi)放、強化創(chuàng )新驅動(dòng),持續激發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的活力動(dòng)力。以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān),強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,健全新型舉國體制,形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度。

  “著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)?!编崠艥嵳f(shuō),加快完善數據產(chǎn)權、交易流通等制度,健全促進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型的支持政策。完善人才培養、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機制,推動(dòng)教育、科技、人才融通發(fā)展。穩步擴大制度型開(kāi)放,形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。

  路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。只要有愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,積跬步以至千里,就一定能夠把宏偉目標變?yōu)槊篮矛F實(shí)。

  新時(shí)代新征程上,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,改革開(kāi)放必將邁出新步伐,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必將取得新突破,構建新發(fā)展格局和建設現代化經(jīng)濟體系必將取得重大進(jìn)展,國家治理體系和治理能力現代化必將深入推進(jìn),社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制必將更加完善,經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力必將大幅躍升。

 ?。ü饷魅請蟊本?月27日電)

  《光明日報》(2024年06月28日 01版)                 (松花江網(wǎng)編輯 孫淑平)

原標題: 中國經(jīng)濟沿高質(zhì)量發(fā)展航道破浪前行

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