松花江網(wǎng)

　　在邁向中國式現(xiàn)代化的新征程上，我們堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，用全新的理論視野謀劃定位、用全新的思路辦法破解難題，深入解放思想，厚植創(chuàng)新思維；破解瓶頸發(fā)展制約，解決突出矛盾；強化市場觀念，補齊發(fā)展短板，全面推動招商引資增效、項目建設加速、營商環(huán)境優(yōu)化、環(huán)境品質(zhì)提升，譜寫更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展新篇章。

　　以智慧為方向，打造“科技引領、人才振興”的創(chuàng)新驅(qū)動高地

　　堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，推進吉林經(jīng)開區(qū)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由招商引資向選商引智轉(zhuǎn)變。增強培育創(chuàng)新主體。實體經(jīng)濟的發(fā)展，要靠企業(yè)來實現(xiàn)。創(chuàng)新型企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主體，新技術是創(chuàng)新發(fā)展的核心內(nèi)容，而新制度是創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力。到2025年，全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入力爭達到5%以上，培育科技“小巨人”等科創(chuàng)企業(yè)達到60戶，實現(xiàn)科創(chuàng)能力新突破。涵養(yǎng)科技創(chuàng)新良好生態(tài)。鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，加大科研投入，推動有條件的生產(chǎn)基地向研發(fā)基地轉(zhuǎn)變，打造有影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用。到2025年，全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集群化、鏈式化發(fā)展成效顯著，產(chǎn)值占經(jīng)濟總量的80%以上，百億級產(chǎn)業(yè)板塊達到3個，50億級板塊達到1個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構新突破。打造創(chuàng)新人才集聚平臺。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新的關鍵人才，通過顧問指導、退休返聘、人才租賃等舉措，探索柔性化、彈性化引才機制，打造一支理論基礎好、服務能力強的科技工作隊伍。到2025年，全區(qū)院士工作站、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺達到50家以上，實現(xiàn)納才引智新突破。

　　以總體規(guī)劃為統(tǒng)領，打造“突出主題、兩區(qū)聯(lián)動”的區(qū)域協(xié)調(diào)高地

　　高標準實施規(guī)劃引領。全區(qū)以高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力加快構建新發(fā)展格局，圍繞全省“一主六雙”、全市“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，進一步凝心聚力，鼓足士氣，乘勢而上，迅速掀起新一輪大招商、大開發(fā)、大建設熱潮，推動經(jīng)濟發(fā)展提標、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速、生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、幸福指數(shù)提升。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間優(yōu)化、區(qū)域融合為目標進行總體規(guī)劃，在鞏固提升東區(qū)經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、科技水平和城市管理水平的基礎上，高起點謀劃、高標準建設、高效率推進北區(qū)、西區(qū)開發(fā)，厚植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)城融合，加快構筑新型發(fā)展格局。走區(qū)域特色化競爭道路。加快推進產(chǎn)業(yè)結構由工業(yè)為主向二、三產(chǎn)并重轉(zhuǎn)變，加快推進發(fā)展方式由規(guī)模擴張向總量、質(zhì)量、效益全面提升轉(zhuǎn)變，加快推進管理模式由單一、粗放型管理向標準化、精細化管理轉(zhuǎn)變，加快推進工業(yè)園區(qū)向城市新區(qū)轉(zhuǎn)變，腳踏實地推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以動能轉(zhuǎn)換為主攻，打造“減污降碳、生態(tài)優(yōu)先”的綠色生態(tài)高地

　　以科學的指標體系推動提檔升級。強化綠色發(fā)展責任擔當，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、資源環(huán)境和增長質(zhì)量等方面的考核指標進行優(yōu)化，以“騰籠換鳥”引進輻射帶動能力強的項目，走質(zhì)量效益型、創(chuàng)新驅(qū)動型、綠色集約型發(fā)展道路。持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，重拳整治臟、亂、差、堵等頑疾，加大違法建筑整治力度，確保新增違法建筑為零、存量違法建筑逐步清零，持續(xù)開展“七邊”“六清”“兩高一線”環(huán)境衛(wèi)生治理和鄉(xiāng)村綠美行動，推動提升城鄉(xiāng)整體面貌和宜居品質(zhì)。強化提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加強燃煤監(jiān)管、揚塵管控和揮發(fā)性有機物治理，常態(tài)化抓好秸稈禁燒管控，加快建設有毒有害氣體監(jiān)測預警體系；嚴格落實河長制，全面清理整頓違法排污行為，保持域內(nèi)水體水質(zhì)達標；加強固體廢物治理，嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋，確保土壤環(huán)境穩(wěn)定提升。

　　以招商引資為突破，打造“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)”的開放合作高地

　　持續(xù)完善開放格局，在開放的必由之路中優(yōu)化招商環(huán)境、深化體制改革、提升發(fā)展質(zhì)量。推動工業(yè)穩(wěn)健增長。立足推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，突出企業(yè)穩(wěn)定器、壓艙石作用，促進吉林化纖、松花江熱電等增量較大的骨干企業(yè)高位運行；加快停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)，有針對性地制定幫扶措施，全力幫助企業(yè)解決原材料、資金等生產(chǎn)要素；推動竣工項目投產(chǎn)達效，推動潛力企業(yè)升規(guī)入庫。大力開展招商引資。悟準吃透全市項目謀劃儲備攻堅行動方案要求，聚焦主導產(chǎn)業(yè)、社會民生、基建配套等主攻領域，超前謀劃一批“強基礎、固根本、增動能、利長遠”的專項債項目及市場化重大項目，年度專項債券謀劃項目數(shù)量、債券總額要實現(xiàn)翻番，市場化項目要占到年度項目總數(shù)的50%以上。立足推進產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈、集聚擴增和質(zhì)效提升，依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和配套優(yōu)勢，瞄定長三角、環(huán)渤海、京津冀等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，緊盯“中字頭、國字號、500強”，著力招引精細化工、新材料、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)進駐。強力推進項目建設。按照“新建項目出形象，續(xù)建項目出成果，整體項目出質(zhì)量”的要求，強化項目建設主責主業(yè)，壓實責任，超前組織，強化督導，加力擴大投資量，加快形成實物量，加速轉(zhuǎn)成新增量；緊扣投資完成率、入庫入統(tǒng)率等剛性目標，錨定項目搶時間、要素跟著項目走，深入“線上+線下”“全天候、零距離、保姆式”服務；緊盯時間節(jié)點，倒排建設工期，壓縮審批時間，強化跟蹤服務，推動形成多點開工、全線提速建設局面。

　　以產(chǎn)城融合為根基，打造“廉潔高效、人民滿意”的共享共富高地

　　以人民對美好生活的向往為奮斗目標，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，有效解決群眾急難愁盼問題，扎實推進共同富裕。聚焦深化全面從嚴治黨。著力推進新時代黨的建設新的偉大工程，抓好黨建與改革、創(chuàng)新、發(fā)展的深度融合，堅持把紀律、規(guī)矩挺在前面，營造干部清正、政府清廉、社會清朗的良好政治生態(tài)，讓“擔責盡責、懂行在行、知重負重、善作善成”成為經(jīng)開區(qū)鮮明特質(zhì)。深入推進平安建設。鞏固加強國家安全人民防線建設，全面防范抵御政治安全風險，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，加大社會治安防控，嚴厲打擊涉黑涉惡、涉槍涉爆、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入做好涉訪維穩(wěn)工作，強化教育宣傳、矛盾化解和幫扶救助，用心用情做好“送上門來的群眾工作”。扎實做好民生實事。著力保障和改善民生，有效解決群眾急難愁盼問題，強化就業(yè)優(yōu)先導向，充分發(fā)揮“吉人在線”服務平臺作用，推動更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，年度新增就業(yè)1200人。深化教育大學區(qū)管理改革，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升特色辦學水平，鞏固擴大“雙減”成果。（松花江網(wǎng)編輯 遲媛瑋）